三明人的航空之路 航拍永安为农地确权导航

未来是个梦

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　　去年7月至9月，河南技术人员用运5飞机为永安农地做航拍。

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　　去年夏天，运5飞机来永安航拍。这是飞机机舱。

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永安市燕西街道青松村航拍图。

　

　　　　 ●三明日报永安记者站 林 丹 童长福 文/图
　　　   编者按：三明（沙县）机场即将通航，三明航空史将翻开新的一页。民用机场，不仅能在交通、旅游方面发挥重要作用，对于民用测绘、紧急航运等也有不少用途。去年，永安市就通过连城机场起飞的运5飞机进行航拍，为当地耕地采集影像数据，为农村土地承包经营权确权留下了“标准照”。

　　近日，永安市完成2942平方公里飞机航拍工作，标志着该市19.95万名农民进入农田“精准时代”，永安市农村土地承包经营权确权登记正全面铺开。
　　永安市15个乡镇（街道），228个行政村，农业人口5.12万户19.95万人，辖区土地面积2942平方公里，其中耕地面积26.6万亩。2013年，被农业部列入第二批全国农村土地承包经营权确权登记颁证试点单位，福建省仅漳平、永安列入其中。该市选择燕西街道大炼村、青松村作为试点村。
　　2014年，该市被列入福建省农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面推进试点县。
土地确权
　　农民吃下“定心丸”
　　前些天，走进永安市燕西街道大炼村，田地里，莴苣绿油油的一片，不少村民正在采收莴苣。运输车载着满满的莴苣，穿梭在乡间道路上。
　　“过去农村分田地大家都不敢多要，因为分到的田地越多，粮食产量越高，需缴纳更多的公粮；现在我们农村土地实在值钱哦！大伙抢着要田地。”大炼村村民林德福说，市里开展土地确权，派了飞机来村里拍照片，乡亲们心里高兴，都盼着早日拿到土地确权证书。
　　林德福今年66岁，担任大炼村老年协会副会长。他掰着指头给记者列举了农村田地值钱之处：一亩农田一旦被征用，征用补偿款达数万元；农田种植水稻、毛豆、莴苣等农作物可以出售，每亩有近万元收入；农田还可以流转出租，一年每亩田租金达400至500元；如今，农田不用缴纳公粮，农民没负担。
无人机航拍
　　绘出电子地籍图
　　大炼村位于永安西部，地处205国道旁，距市区9公里。全村有8个村民小组，303户，1121人。全村总面积20630亩。
　　随着市场经济发展，农村土地价值日益凸显，田地成了抢手的“香馍馍”，可谓寸土必争。2013年5月，大炼村全面启动土地确权登记颁证试点工作。很快，村里召开村民代表大会，宣讲确权工作的目的与意义。同时，负责大炼村航拍工作的福建省测绘院工作人员进村拍摄，技术人员利用无人机航拍得到1：1000比例尺的航拍正射影像地图。针对地界清晰的地块，技术人员再次进行分割勾绘。
　　燕西街道工作人员李树玉说：“我们打印出勾绘完的航拍正射影像图，带到田间地头，由村民逐一确认，再进行信息公示。”
　　大炼村村书记吴飞真说：“为了做好土地确权工作，共召集村民、村干部开了十几次相关会议，让大伙心知肚明。”
　　“村里有的田地抛荒了几十年，也不知道是谁家的地。田地确权后，等于有了农田‘身份证’，大家心里更踏实了。”75岁的大炼村村民林世炎说。
　　由于部分田地抛荒和历史遗留等原因，造成田地边界不清、面积不准确，引发了诸多田地矛盾。李树玉告诉记者，青松村的2户农户，因为抛荒地的使用权问题，双方结怨了20年，经过干部多番调解，去年才握手言和。
　　目前，永安市大炼村、青松村已完成土地确权工作。永安市通过应用现代航空航天遥感影像技术及野外测绘方式，形成准确的纸质、电子地籍图，大炼村原土地证记载农田面积1217亩，现实测农田面积1643亩，增幅35%；青松村原土地证记载农田面积632亩，现实测农田面积712亩，增幅12.6%。大炼村、青松村的土地确权证件正在制作中。
飞机上天穿山避云拍出精准永安
　　此次，永安市筹集资金1150万元用于土地确权工作。
　　河南寰宇信息技术股份有限公司是承担永安市农村土地确权航拍任务的中标企业之一。2015年7月起，该企业的运5飞机携带1.8亿像素的高精度数码相机从连城机场起飞，开始在永安市上空飞行拍摄，采集耕地影像数据，制作底图。
　　王文杰是公司的航拍员。他说：“永安属山区，湿气重，下雨后容易起云，云层低，我们的飞机在2000米至2300米的高空飞行，往下拍摄，难以避免拍到许多云的照片，遮挡了部分耕地，这样的照片只好作废，只能重新上天拍摄。”
　　据悉，山地和丘陵面积占永安市总面积的90.87%，海拔相对高差大，最高点罗坊乡棋盘山海拔1705.7米，最低点贡川沙溪沿岸海拔仅150米，高差达1555.7米，在航摄地形类别里属典型高山困难地区。航摄项目组正式进场以来，先后遇到莲花、苏迪罗、杜鹃、彩虹等台风的直接影响；2015年7月至9月，天公不作美，一直阴雨绵绵，山区极易起云，增加了拍摄难度。
　　永安市农业局经管站站长黄顺豪说：“为了破解天气因素困扰，航拍期间，乡镇干部通过微信拍照告知实时天气情况，我们再选择适宜区域起飞航拍，甚至航飞有效时间仅2至3小时也争取起飞。”
　　此次，永安市共设计5个区域148条航线，航线总长度为4938公里。经过125天航拍，终于完成拍摄任务，累计飞机起飞15架次，其中10次有效架次。
　　目前，测绘队已根据航拍资料进入罗坊、贡川进行实地测绘，下一步将由农户实地指认承包地块，签字画押后进行公示。土地承包权确认工作正在永安全面推开。